证券时报记者 江聃
5月14日 ，记者从农业农村部获悉 ，为完善生猪产能综合调控机制，提高调控工作的精准性 ，农业农村部近日印发《生猪产能综合调控实施方案（2026年修订）》 ，将全国能繁母猪正常保有量稳定下调至3750万头左右，并收紧调控区间 。《方案》还做出多方面优化 ，包括提出建立产能分级联动调控机制等 。
《方案》综合考虑猪肉市场供需 、生猪生产效率提升等因素 ，设定全国能繁母猪正常保有量稳定在3750万头左右。这是自2024年2月以来再次下调正常保有量目标 。各省份能繁母猪正常保有量以其2025年末能繁母猪存栏量为基数，结合产能调控目标和当地发展实际确定 。
《方案》明确，适当收紧能繁母猪存栏量绿色区域和黄色区域上限以及黄色区域下限。其中 ，产能正常波动的绿色区域为能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的上限区间由之前的105%调至103% 。
除了能繁母猪存栏量目标的量化调整 ，《方案》还提出建立产能分级联动调控机制，依托全国养殖场直联直报系统 ，对各地规模猪场进行动态监测 ，重点掌握其数量和生产经营变化情况 。对年设计出栏1万头以上的规模猪场和国家生猪核心育种场，按照猪场自愿加入并配合开展产能调控的原则 ，纳入国家级生猪产能调控场管理。省级农业农村部门于每年2月底前更新上一年度调控场名单。各地可结合实际建立相应层级的生猪产能调控场 。辅助激励措施包括响应政府产能调控号召的产能调控场可按相关规定优先享受生猪产业支持政策 。
数据显示 ，2025年7月份以来，全国能繁母猪存栏连续9个月下降；去年10月份以来 ，新生仔猪数量总体也有所减少 ，2026年3月份新生仔猪数量17个月后首次同比下降。
农业农村部表示，将密切跟踪《方案》落实情况 ，加强监测预警 ，压实地方属地责任，强化政策协同，健全上下联动 、响应及时的生猪产能综合调控机制 ，推动生猪价格保持在合理水平 ，更好稳定产业发展 。
中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇对证券时报记者表示，2025年四季度起 ，全国能繁母猪存栏调减速度加快 ，从能繁母猪产能调减传导到供需形势改善需要10个月左右时间，后期猪价有望逐渐走出低谷 ，但出现转折性行情概率较小 。现阶段 ，建议养殖主体在做好成本管理和疫病防控的同时，顺时顺势出栏 ，避免盲目压栏和二次育肥 ，及时淘汰低产母猪，提升养殖效率。
